“三權分置”風生水起 規(guī)模農業(yè)再獲新春

　　“隨著農村土地制度‘三權分置’改革推進，家庭農場等農業(yè)適度規(guī)模經營將迎來更明媚春天，‘明天的地’將由越來越多大戶去種。”南京農業(yè)大學教授周應恒在昨天召開的南京都市現(xiàn)代農業(yè)適度規(guī)模經營論壇上如是說。

　　“快搶‘雙11’劉二蛋家‘殺豬宴’優(yōu)惠券。”剛剛過去的“雙11”電銷大促，江蘇省南京市一批農業(yè)大戶開的特色農產品網店和微店也搭車吆喝賺足人氣財氣，六合小自在農莊“雙11”前就造勢的“殺豬宴”，當天不僅“殺豬菜”農家宴一座難求，農場自產的新大米、腌制雞鴨等也被微店會員搶到斷貨。周應恒對此現(xiàn)象分析，這些上規(guī)模的農業(yè)大戶，今后將是南京農村土地“三權分置”改革的**大受益者。

　　據(jù)悉，日前國家剛出臺的《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出的農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，是我國繼家庭聯(lián)產承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng)新，這一改革給現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展帶來的變化之一是，家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，將得到大力發(fā)展。

　　“雖然國家‘三權分置’改革剛啟動，南京推進這一改革，引導更多大戶去種‘明天的地’，已有相當基礎。”市農委相關人士昨天說，今年初我市首設億元新型農業(yè)經營主體貸款風險補償基金，有效解決了想貸款但無抵押和擔保，卻有適銷對路農產品等優(yōu)勢的家庭農場主等大戶“找錢難”困境;今年3月出臺新型職業(yè)農業(yè)“評職稱”新政，凡能示范帶動20個以上農戶從事相關農業(yè)產業(yè)的大戶可評“高級職稱”;南京農業(yè)補貼改革近日也發(fā)文明確，農業(yè)補貼增量要向適度規(guī)模經營的家庭農場、合作社等傾斜，這些都將為大戶種好“明天的地”保駕護航。

　　浦口湯泉街道嘉禾家庭農場主桂云大學畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搶抓時機注冊辦起了當?shù)厥着彝マr場，年創(chuàng)收七八百萬元，而其辦農場所需的170畝地是在當?shù)剞r業(yè)等部門支持下，從鄉(xiāng)親們手里流轉過來的。“南京下一步將大力推進的‘三權分置’改革，將有效放活土地經營權，引導土地有序向大戶流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。”市農委相關人士說，集中流轉更多土地擴大農業(yè)經營規(guī)模，是引導更多大戶種好“明天的地”的基礎，截至目前，南京已累計流轉的210多萬畝地，占耕地面積比重超過60%，這些土地已有不少流轉到大戶手上，全市新型經營主體規(guī)模經營比重因此已超50%，其中家庭農場3200多家，土地股份合作社900多家，農民專業(yè)合作社2600多家，明年這一數(shù)字在“三權分置”改革推動下，有望大幅突破。